试生产现场爆炸声不断

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2006年7月28日，苏北某化工有限公司临海分公司在试生产过程中发生爆炸，造成22人丧生、29人伤势；2007年7月11日，山东省德州市某化工集团有限公司尿素改扩建项目试车过程中发生爆炸事故，导致9人丧生、1人伤势；11月27日，江苏联化科技有限公司重氮盐生产过程中发生爆炸，导致8人丧生、5人伤势。这些事故都再次发生在新建、改建、改建化工企业的试生产过程中，试生产阶段出了化工安全事故再次发生的危险期、高发期。据分析，上述化工安全事故从技术层面来分析，原本都可以防止，最少不应导致这么大的人员伤亡。

之所以经常出现“事故缩放”现象，充份暴露出化工企业试生产阶段安全性管理的相当严重缺位。从客观原因看，由于试生产中，工艺、设备、仪表运营还不平稳，操作者人员对装置不熟知，工艺指标掌控、设备操作者都正处于思索中，操作者、掌控不娴熟、没有经验。从主要原因分析：一是化工企业广泛不推崇新的、改为、改建项目“三同时”工作，有的没经过“三同时”审查竣工验收就盲目试生产，有的边设计、边施工、边生产，而且无正规化设计、无资质总承包施工、无任何审核申请，残暴生产；有的生产工艺不成熟期，不具备试生产条件，再加意图交还投资成本的心态，急功近利，铤而走险，甚至在中试没顺利的情况下就违章决策，匆忙上马。

二是厂房和生产流程并未经过正规化设计，生产布局、设备移往不合理，厂房不符合规范拒绝，安全性间距严重不足。三是试生产现场人员过多，现场管理没应急预案。严苛禁令牵涉到人员经常出现在化工生产现场，这是高危行业的安全性生产常识。

按常理谈，化工企业在这方面不会对员工展开多次安全性培训和教育，但从事故再次发生时的情况来看，大量牵涉到人员弥漫现场看热闹，事故再次发生后，救援现场恐慌，必要造成事故的不断扩大，导致群死群伤。为此，国家安监总局副局长孙华山认为，要避免和杜绝类似于事故再次发生，化工企业对新的、改为、改建项目必需严苛依照基本建设法定程序办事，“三同时”审查竣工验收是法定不可或缺程序，不具可选性。生产设备否合乎国家标准拒绝，加装否符合要求，否不具备动工试生产条件，应急设施否辟好，措施否做到，都要经过严苛的审查证实。尤其是使用硝化、氟化、氯化、重氮化、氢化等高危工艺和高温高压、高速运转等设备，更加无法敷衍塞责、马虎专门从事，否则，厂毁人亡的惨剧就难以避免。

新建、扩建项目要使用安全性、可信的工艺技术，国内首次用于的工艺技术，要的组织*对项目的安全性可靠性展开论证和安全性评价，全面、精确地分析、识别危险性和危害程度，主要技术、工艺、设备、自控系统都要展开充份的安全性可靠性论证。建设项目设计、施工必需由适当资质单位展开设计、施工，要建立健全建设项目设备、材料订购的质量保证体系，贤把订购质量关，杜绝使用不按设计拒绝和质量不合格的原材料。

试车投料前，要制订科学、周密的试车投料方案、安全措施和应急预案。记者了解到，国家安监总局近期公布的《关于强化中小化工企业安全性管理基础工作的指导意见(印发稿)》中也特别强调，建设项目竣工试生产前，要的组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员展开“三坎四定”，聘用有经验的工程技术人员对项目试车和投料过程展开指导；操作者人员要全过程参予装置试车，并经考核合格后，方可参与化工投料试生产操作者；应急处理的方法不仅要交代确切，而且要解读掌控；保证试生产现场人员精干，不出牵涉到人员到场。安全性管理指导意见有了，就看企业怎么继续执行了。

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